2018年多次因违规收到罚单，温州银行10年重启IPO梦

温州银行的10年IPO之梦，何时实现?
2月21日，浙江证监局披露的信息显示，温州银行于1月31日开始接受中金公司的上市辅导，辅导期大致为2019年1月-12月。
地处“中国民营经济风向标”之地的温州银行，是当地首家一级法人资格的地方性股份制商业银行，也是当地规模最大的地方法人银行，早在2007年计划上市，但是期间历经波折，终于在十年后重启IPO计划。
值得一提的是，除了温州银行，甘肃银行、贵州银行、齐鲁银行等城商行纷纷将上市列为新年计划。2月13日，贵州银行传出启动赴港IPO消息，此外，西北地区首家上市行、2018年初挂牌港交所的甘肃银行(02139.HK)也在4个月后启动回A进程，曾经的新三板企业齐鲁银行也在2018年11月底接受中信建投证券的上市辅导。
十年上市梦
温州银行发起设立于1998年，前身是温州市商业银行，2007年12月17日经银监会批准正式更名为温州银行。
其上市梦始于十年之前。
早在2008年，温州银行在第一次临时股东大会上专题讨论IPO事宜。其董事会发布了《关于公司申请首次公开发行股票并上市的议案》、《关于公司首次公开发行股票募集资金投资项目的议案》、《关于提请股东大会授权公司董事会办理公司首次公开发行股票并上市具体事项的议案》等议程。
此后，2009年其通过上市辅导期，但是因为期间A股证券市场暂停新股发行，温州银行上市事宜陷入停滞。2012年“温州金改12条细则”中也提到，“推动温州银行引进战略投资者、增资扩股、上市融资”。
到了2014年，有消息称温州银行的上市计划曾提交到温州市银监局，拟赴港上市，但是最后消息不了了之。
2018年，温州银行再次踏上上市征程，接受中金公司的上市辅导。
据其1月14日发布的《2019年度同业存单发行计划》，截至2018年9月末，温州银行资产总额2109.38亿元，在资产规模上仅次于浙江同省的宁波银行(002142.SZ)(10862亿元)、杭州银行(600926.SH)(8699.92亿元)，负债总额为1974.11亿元。
以公司银行业务、零售银行业务、金融市场业务和其他业务四大业务板块为主的温州银行，2018年前三季度实现营业收入27.11亿元，净利润3.34亿元，分别为2017年的68%、37%;不过，不良覆盖率11.73%，较2017年上升0.23%。
对于目前的上市进展，2月26日，21世纪经济报道记者致电温州银行董事会办公室，但是电话一直无人接听。
“新湖系”五年潜伏
从辅导备案文件可知，温州银行目前没有控股股东及实际控制人，持股前五大股东分别为新湖中宝(600208.SH)、温州市名城建设投资集团有限公司、温州市财务开发有限公司、新明集团有限公司、大自然房地产开发集团有限公司，持股比例分别为18.15%、8.1%、6.03%、5.77% 和4.58%。
2016入围胡润百富榜的温州商人黄伟领衔“新湖系”潜伏温州银行的故事，令人记忆犹新。
2013年8月19日，浙江股权交易所，温州银行完成了成立15年来最大规模的融资，增资扩股7.8亿股，吸金约30亿，而新湖中宝斥资13.3亿元(3.8元/股)，购得温州银行3.5亿股，持股13.96%，几乎占去此次增发一半的股份。
2017年，新湖中宝再出资7.44亿元配股增资温州银行，持股比例上升至18.15%，成为温州银行最大单一股东。
事实上，“新湖系”一直觊觎温州银行。
2011年，中国华融资产管理公司将温州银行1.07亿股在天津产权交易中心挂牌，两次因无人问津而流拍。2012年6月8日，第三次拍卖时，新湖中宝、东方航空 (600115.SH)、新明集团三方共同参与竞拍，被新明集团以4.4亿元的价格成交，比起拍价3.82亿元溢价5800多万元。
从公开资料可以看到，温州银行经历了频繁的股权变动。
2018年，阿里司法拍卖官网显示，温州银行股东之一的温州如新投资有限公司因其陷入金融借款合同纠纷，宁波中院对其持有温州银行的2935.4万股进行司法评估，并进入拍卖程序。
拍卖公告显示，温州如新在2006年首次投资温州银行2258万股，价格1.11元/股;2010年温州银行配股时，温州如新再获得677.4万股，价格3元/股。以此推算，温州如新持有温州银行2935.4万股股权的成本为4538.58万元。
除了2011-2013年的竞拍，2015年，阿里拍卖平台挂拍温州银行14.8万股自然人股权，当天经过37轮竞价，最终以83.45万元价格成交，折合5.63元/股。2016年起，温州银行374.55万股权再次出现在阿里拍卖平台，起拍价920万元，折合2.46元/股;2017年，温州拍卖行以4元/股的起拍价拍卖了温州银行21.82万股股权。
“股权折价拍卖，说明其股东为了尽快变现资产”，对于温州银行，其更看重内部风控水平。
不过，温州银行近来曾多次因违规发放贷款、不正当手段虚增存贷款，收到罚单。
2018年7月3日，银保监会浙江监管局信息显示，温州银行杭州分行因个人经营性贷款资金被挪用于归还个人借款、信用卡预借现金用途管理严重不审慎;贷款管理严重不审慎;违规发放个人经营性贷款被罚款95万元。
此外，2018年其收到的罚单还包括，2018年3月，温州银行资产转让附回购协议且未计提资本、以不正当手段虚增存贷款、贷款资金用途管理不到位，罚款100万元;2018年5月，台州分行存在办理无真实贸易背景银行承兑汇票业务的违法违规事实，罚款25万元;2018年9月，龙港支行因办理无真实贸易背景的银行承兑汇票业务，罚款50万元;2018年12月，丽水分行因存在违规转嫁成本、贷后资金被挪用的行为，罚款70万元。
11家银行筹备IPO
据证监会官网，截至2月21日，除了厦门农商行、昆山农商行因为评估机构中企华被证监会调查，导致“中止审查”之外，目前，A股共有浙商银行、重庆银行、厦门银行、兰州银行、苏州银行、重庆农商行、亳州药都农商行、浙江绍兴瑞丰农商行、江苏海安农商行、江苏大丰农商行、安徽马鞍山农商行等11家银行排队IPO。
2月13日，2012年10月挂牌成立的贵州银行传出启动赴港IPO消息，此外，据证券时报报道，为了成功上市，贵州银行高管还曾带队到江西的九江银行学习取经，而九江银行在2018年7月10日登陆港交所。
财务数据显示，目前贵州银行的资产规模在3000亿左右，已经处于城商行资产规模的中游水平(2016年上市的贵阳银行资产规模超过4000亿)。
2016年、2017年和2018年前三季度，贵州银行分别实现营收76.55亿元、84.57亿元和62.64亿元，净利润分别为21.69亿元、22.84亿元和21.37亿元。
此外，登陆港交所4个月后，2018年4月24日，甘肃银行马不停蹄启动回A进程。目前，华泰联合证券已向甘肃证监局报送甘肃银行上市辅导备案申请的材料。齐鲁银行也在2018年11月宣布，正接受中信建投证券的上市辅导。