海岸警卫队改造陷入困境的$ 10.5B切削程序计划，为有压力的美国造船厂提供了新的机遇

 
周五，美国海岸警卫队宣布将对规模庞大但陷入困境的25艘海上巡逻切纸机计划进行重组。
海上巡逻切割机(前身为Heritage(WMSM 915)级切割机)总价值105亿美元，是海岸警卫队采购的重中之重。建造这些中型3500至3700吨切割机的合同于2016年授予了总部设在佛罗里达州的一头scrap脚的失败者。重组后，海岸警卫队现在将只提供东部造船选择权，以建造这批4.21亿美元船舶中的4艘，其余21艘船可能会竞标。
这个消息使美国海军造船界感到震惊。
海岸警卫队的重大举动挽救了“海上巡逻切刀计划”。为了赢得该合同，东方造船集团不得不击败几家规模更大，经验更丰富的国防承包商。由于业内观察家开始怀疑东方造船是否咬得比其嚼得更多，并思考造船厂是否为海岸警卫队提供了不切实际的低价来赢得合同，东方造船公司的巴拿马城造船厂被五级夷为平地。飓风迈克尔飓风，2018年10月。由于生产线上的艰难合同以及飓风恢复的中断减少了船厂可以招募和留住足够工人的机会，东方造船集团处于不可能的境地。如果合同按计划继续进行，则“海上巡逻切刀计划”将迅速下坡。
6月30日，船厂最终向国土安全部要求“特别费用和进度减免”。上周五，正当代理国土安全部秘书凯文·麦卡里南(Kevin McAleenan)驶向出口时，这项放宽令被批准。
尽管东方造船集团对于不能建造所有的海上巡逻艇感到失望，但国土安全部已经制定了一项协议，几乎每个人实际上都赢得了胜利。东方造船集团幸存下来成为运营方面的关注点，近海巡逻切割机计划不断发展。但是，这种突然的合同转变也为美国压力较大的造船企业，特朗普政府和美国海岸警卫队提供了巨大的机会。
迈克尔飓风过后的东部造船厂
东部造船厂建造的快要完成的北极星号是阿拉斯加的一家工厂拖网渔船，位于佛罗里达州巴拿马城的迈克尔飓风过后，从破碎的东部造船集团船厂倾覆而下。
交易背后的艺术
早在2016年签署《离岸巡逻艇切割机》合同时，东方造船集团就享有盛誉。在墨西哥湾近海石油繁荣时期，该船场发生了爆炸，无处不在，成为了一个非常成功的商业船坞，以惊人的速度建造了拖船和油田支撑船。随着2009年油价暴跌使对墨西哥湾沿岸油田支持船的需求下降，离岸巡逻艇合同为东方造船集团提供了安全，长期的生命线。因此，该船厂积极地竞标，击败了大约七个原始竞标者，然后在最后一轮比赛中最终击败了路易斯安那州的布林杰造船厂和缅因州的巴斯铁厂。
问题仍然存在。在获得海上巡逻切割机合同后，观察家想知道东方造船集团是否已超标，对合同的出价过低，并向政府提供了太多而又太少的补偿。业界谣言表明，这家家族拥有的造船厂正在寻找出口并寻找买家，而其他人则怀疑东方航空是否可能会利用战略性破产来避免庞大的海上巡逻艇合同所带来的艰巨合同要求。
随着这些谣言在2018年激起千层浪，迈克尔飓风袭击了东部造船集团位于巴拿马城的造船厂。情况惨淡。即使在最好的情况下，飓风的恢复对于造船厂来说也是非常困难的，对于想要满足美国政府苛刻要求的船厂来说，这项任务几乎是不可能的。造船厂无法竞争。飓风的恢复工作对受过训练的人员产生了巨大的需求，恢复工作所支付的费用甚至远远超过顶级造船厂的工资。更困难的是，该地区的相对孤立以及特朗普政府的半心半意的重建工作只会加剧员工招募和挽留的挑战。
如果松了一口气，东方现在可能会重新开始。更好的价格和时间表条款将使船厂能够在没有过度压力的情况下进行重建，并以脆弱且缓慢恢复的Florida Panhandle能够充分支撑的速度增长。
另一方面，美国海岸警卫队现在有机会重新参与该计划，让产能过剩的主要造船厂进行恶性的价格大战。为这场竞赛提供动力是海军的下一代护卫舰计划，因为某些对护卫舰出价不完全有把握的造船厂如果输掉了护卫舰竞赛，将面临生存危机。对他们而言，海上巡逻切刀将是生命线。早期在护卫舰和海上巡逻艇上都被砍掉的其他通配码场也将对苹果产生第二口影响，有可能压低每壳价格。
美国海岸警卫队还获得了在该计划中涉及两码的优势，这为该计划增加了政治掩护，并增加了在采购后期阶段注入更多竞争的机会。正如缅因州巴斯钢铁厂和密西西比州亨廷顿英格尔斯工业Pascagoula船厂争夺成功的Arleigh Burke(DDG 51)制导导弹驱逐舰计划一样，以后购买的海上巡逻切碎机也可以竞争，节省纳税人的钱。随着东方造船厂的恢复，两家造船商甚至可能为海岸警卫队提供机会，将生产量增加到超过最初的25艘“记录计划”船。
特朗普政府在对待他们的政治盟友在2020年战地佛罗里达州时遭受的耻辱挫折，实际上是在帮助维持东部造船业的活力。该船厂有了一个新的起点，现在将能够在仍然破碎的佛罗里达州Panhandle的有限能力内运营。但是特朗普政府也获得了令人垂涎的选举年猪肉。 2020年关键战场州的造船厂，例如缅因州的Bath Ironworks造船厂，威斯康星州的Fincantieri Marine Group造船厂，以及宾夕法尼亚州的费城造船厂，应该探索他们的选择。
国土安全部的主要风险是该行业谣言属实，并且海岸警卫队发现东方造船集团的出价大大低于预期。噩梦般的场景是，即使在激烈的价格大战中重新竞争时，其他行业参与者仍决定无法为美国海岸警卫队和国会原先预计的4.21亿美元建造Offshore Patrol Cutter。
第二个风险是，即使东方造船集团提供的切割机设计能够以约4.21亿美元的价格建造，该设计也会成为一艘受损且无法使用的船只。业界担心该设计是价格最低，几乎在技术上无法接受的解决方案的拼凑而成，并且如果按照设计制造刀具，其性能将不佳。很少有高质量的造船厂渴望与“过时”的设计相关联。
尽管“东方”设计通过了许多设计审查，但在美国海岸警卫队内已经有买家表示re悔的迹象。有些不满是正常的，因为任何3500至3700吨的军舰设计都是性能折衷和假设的疯狂组合。但是，可能值得再次快速了解需求和总体设计，以了解该船是否仍然合理，或者是否购买了比当前的海上巡逻更强大的快速反应切割机和更大的国家安全切割机，从而为海岸警卫队提供了更强大的功能刀具设计。
该设计也可能过时。自从“海上巡逻艇”进入详细设计阶段以来，战略环境发生了巨大变化。为满足在反恐时代最盛时期制定的要求而设计的2013年设计，可能不适用于当今的威胁环境。再次，可能有必要使用此程序性暂停来重新评估设计假设，并快速而艰难地查看当前的海上巡逻艇设计，评估现代概念并重新评估其他两个提供的详细设计离岸巡逻刀具决赛选手，巴斯钢铁厂和布林杰造船厂。过去六年中，海事发生了很多变化。
结论：需要中等耐力的刀具
海岸警卫队面临的挑战是几乎没有空闲时间。该服务需要新的中型切纸器。该服务局现有的29台中型切纸机中有几台已经使用了五十多年，不可靠且已过时。尽管对现有的海上巡逻切刀设计和后继要求进行快速修改是值得的，但潜在的不完美设计可能比陈旧且生锈的替代品更好。海岸警卫队的中型切割机太老了，不能适应他们需要做的工作。
像现有的中型切纸机机队一样，海上巡逻切纸机旨在为海岸警卫队的切纸机机队提供大部分海上存在，最终填补了较大的国家安全切纸机和海岸警卫队较小的快速反应切纸机之间的空白。海岸警卫队辛勤工作，使他们不断减少的中型切割机队在生产线上的工作比计划多了数十年。如今，海岸警卫队已成功将其新的大型和小型切割机投入使用，并且两者都在产生巨大的差异，它们的适度而现代化的功能正在帮助海岸警卫队在海上捍卫美国主权，并享有很高的海上毒品使用率封锁，制止了前所未有的更多侵害非法渔民的行为，并帮助海岸警卫队突飞猛进。现代化的中型海岸警卫队切刀将帮助该服务做更多的事情，到目前为止，海岸警卫队正在按照其需要做的一切，以确保海上巡逻切刀成功地前进。有了一些运气和精明的领导才能从这里得到更好的发展。